Ministar saobraćaja i veza Republike Srpske Zoran Stevanović tvrdi da se ugovor o koncesiji za izgradnju autoputa Banjaluka–Prijedor ne krije od javnosti i da svako može doći u Ministarstvo i pogledati kompletnu dokumentaciju. Međutim, finansijski model projekta, sadržan u Prilogu 23 ugovora, godinama nije dostavljen organizacijama koje ga traže, uprkos nizu sudskih presuda u njihovu korist.
Stevanović je, odgovarajući na pitanje Gerila info o dostupnosti ugovora, rekao da zainteresovani mogu doći u Ministarstvo i pogledati dokumentaciju.
„Dođite, izvolite, pogledajte. Taj ugovor je na 700 strana. Sve slikajte, čitajte, prevodite, sve vam je na izvol'te“, rekao je Stevanović.
Na direktno pitanje novinara Gerila info da li to znači da ništa nije sakriveno, Stevanović odgovara potvrdno.
„Ništa. Što se mene tiče, ja nemam šta da krijem“, rekao je Zoran Stevanović.
Stevanović je otišao i korak dalje kada smo ga pitali za organizacije koje su godinama sudskim putem pokušavale doći do kompletne dokumentacije.
„Ako su tražili, dobili su. Ako nisu dobili, nek traže sad od nas, daćemo“, kaže ministar saobraćaja.
Problem je, međutim, što javnosti upravo ključni finansijski dio ugovora nije dostupan. I tako već godinama. I pored sdskih presuda u korist Transparency internationala BiH i Centra za životnu sredinu iz Banjaluke a protiv ministarstva.
Ugovor o koncesiji za izgradnju autoputa Banjaluka–Prijedor potpisan je 2018. godine sa kineskom kompanijom Shandong Hi-Speed International. Nakon višegodišnjih zahtjeva, upravnih postupaka i sudskih sporova, ugovor je objavljen, ali bez Priloga 23, odnosno finansijskog modela projekta.
Upravo taj dokument godinama traže Transparency International BiH i Centar za životnu sredinu.
Srđan Traljić iz Transparency Internationala BiH za Gerilu kaže da tvrdnja da je javnosti sve dostupno ne odgovara njihovom iskustvu sa ministarstvom. TI BiH je, kaže, više puta tražio ključne finansijske informacije, a sporovi zbog njihovog nedostavljanja trajali su godinama.
Traljić podsjeća da je nakon sudskih presuda objavljen dio dokumentacije, ali ne i finansijski model, zbog kojeg su postupci nastavljeni.
Transparency International je još 2023. godine objavio da je kineski investitor pristao na objavljivanje dijela ugovora, ali ne i dijela koji se odnosi na finansijski model. TI BiH je tada upozorio da javnost ima pravo znati pod kojim finansijskim uslovima je projekat ugovoren.
Sudski postupci nastavljeni su i nakon objavljivanja ugovora.
Okružni sud u Banjaluci je početkom ove godine ponovo uvažio tužbu Centra za životnu sredinu protiv Ministarstva saobraćaja i veza Republike Srpske. Predmet zahtjeva bila je upravo kopija Priloga 23 – finansijskog modela koji je sastavni dio koncesionog ugovora.
Sud je poništio akt Ministarstva kojim je zahtjev za pristup toj informaciji odbijen. U tom postupku navedeno je i da je pred Okružnim sudom prethodno vođeno šest upravnih sporova i da su svi okončani u korist tužilaca.
Zanimljivo je da je Stevanović i ranije ove godine tvrdio da je ugovor dostupan.
„Što se nas tiče, ugovor koji stoji u Ministarstvu, svako može doći da vidi. Mi nemamo problem s tim“, rekao je Stevanović u junu.
Ipak, razlika između ugovora koji je moguće pogledati i kompletne ugovorne dokumentacije od suštinskog je značaja. Ono što javnost godinama pokušava dobiti jeste finansijski model iz Priloga 23.
U njemu bi trebalo da budu sadržani ključni parametri finansiranja projekta i odnosa Republike Srpske i koncesionara.
Spor oko dostupnosti tih podataka traje praktično od početka projekta. Okružni sud u Banjaluci je još 2022. godine, odlučujući po tužbi Transparency Internationala BiH, ukazao na nesumnjiv interes javnosti da zna pod kojim uslovima Republika Srpska ulazi u ovaj posao i kakve obaveze mogu pasti na teret građana.
Ministarstvo je odbijanje objavljivanja pravdalo zaštitom komercijalnih interesa koncesionara.
U međuvremenu je dodatno otvoreno pitanje stvarne cijene autoputa i finansijskih obaveza Republike Srpske, zbog čega sadržaj finansijskog modela dobija još veći značaj.
Traljić kaže da će, nakon nove izjave ministra saobraćaja da je dokumentacija dostupna i da će Ministarstvo dati ono što bude zatraženo, Transparency International ponovo pokušati doći do traženih podataka.
Ako je, kako ministar tvrdi, „sve na izvol'te“ i ako će oni koji dokument nisu dobili sada moći da ga dobiju, onda više ne bi trebalo da postoji prepreka da javnosti konačno bude dostavljen i Prilog 23, finansijski model autoputa Banjaluka–Prijedor.
Gerila info je nakon posljednjih Stevanovićevih tvrdnji zatražila uvid u ugovor ali sa Prilogom 23 koji se odnosi na finansijske detalje ugovora. Odgovor ministarstva ćemo objaviti kada i ukoliko ga dobijemo.
Vladimir Kovačević, Gerila info
