Milorad Dodik najavio je da će vlast „tragati“ za građanima koji se griju na električnu energiju i da će oni ubuduće plaćati maksimalnu tržišnu cijenu struje. Ministar energetike Petar Đokić, međutim, priznaje da Elektroprivreda Republike Srpske još nije završila analizu potrošnje domaćinstava niti je od regulatora zatražila povećanje cijena. Dok se elektroenergetski sistem suočava sa ozbiljnim problemima, vlast najavljuje skuplju struju za dio građana, među kojima su i oni koji nemaju drugog načina da zagriju svoje domove.
„Tragaćemo za tim ljudima“, poručio je Milorad Dodik, predsjednik SNSD-a, govoreći o građanima Republike Srpske koji se griju na električnu energiju.
Nisu u pitanju građani koji kradu struju, ne plaćaju račune ili se nelegalno priključuju na elektromrežu. Dodik je govorio o ljudima koji električnu energiju kupuju i uredno plaćaju, ali je koriste za grijanje svojih stanova i kuća.
„Jeftina električna energija omogućava da je mnogi koriste za grijanje. Tragaćemo za tim ljudima, ne sad u ovom trenutku jer ne možemo, ali će se sistemske mjere sigurno odnositi na tako nešto. Svi koji budu električnu energiju koristili u budućnosti za grijanje moraće da plate maksimalnu tržišnu cijenu i mehanizmi za to postoje“, izjavio je Dodik 19. oktobra na konferenciji za novinare u Banjaluci.
Dodao je da nikome ne prijeti, ali da onaj ko želi da se grije na struju mora to i da plati, kao što plaća naftu ili drva. Kao da ti ljudi sada struju koriste besplatno.
Dodik nije objasnio kako će vlast identifikovati domaćinstva koja se griju na električnu energiju, niti koji su to mehanizmi koji omogućavaju da se tim građanima naplaćuje maksimalna tržišna cijena.
Nije rekao ni šta će biti sa građanima koji žive u stanovima bez centralnog grijanja, dimnjaka ili tehničkih mogućnosti da koriste neki drugi energent. Za njih grijanje na struju nije stvar izbora između jeftinijeg i skupljeg energenta. Često je jedina mogućnost koju imaju. Hoće li takvi građani morati da plaćaju skuplju električnu energiju samo zato što žive u zgradama u kojima ne postoji drugi način grijanja? I ko će uopšte utvrđivati na šta građani troše struju koju su platili?
Generalno, ispada da je prihvatljiije da struju koristite za kopanje kriptovaluta u iznajmljenim halama nego za grijanje doma u kojem živite!
Đokić: Analiza još nije urađena
Ministar energetike i rudarstva Republike Srpske Petar Đokić, odgovarajući na pitanja Gerile, nije objasnio kako bi vlast trebalo da „traga“ za građanima koji se griju na električnu energiju.
„Ja nisam shvatio da je gospodin Dodik rekao da će se sprečavati nekoga da troši električnu energiju i za grijanje“, rekao je Đokić.
Đokić je zatim govorio o ranijim izjavama direktora Elektroprivrede Republike Srpske i mogućnosti da se građanima koji troše više električne energije uvedu više tarife.
Prema njegovim riječima, u pojedinim dijelovima Republike Srpske evidentirana je povećana potrošnja struje koja se, kako tvrdi, koristi za grijanje.
„Ljudi smatraju da im je to najjeftiniji energent, pa koriste električnu energiju za grijanje“, rekao je Đokić.
Međutim, Đokić je priznao da Elektroprivreda još nije završila analizu na osnovu koje bi eventualno trebalo mijenjati način obračuna električne energije za domaćinstva.
„Ona analizu što se tiče domaćinstava tek treba da uradi, ona još uvijek tu analizu nije precizno uradila, niti se obratila regulatoru Republike Srpske koji jedini može da odobri povećanje cijene za domaćinstva“, izjavio je Đokić.
Uprkos tome, već se govori o mogućem drugačijem obračunu struje za građane koji troše više od određenog iznosa.
„Ako se pređe određena potrošnja, onda se primjenjuje nešto veća cijena, odnosno to bi bila neka druga tarifna grupa“, objašnjava Petar Đokić.
Tu se Dodikova najava i Đokićevo objašnjenje razilaze. Dodik govori o građanima koji se griju na struju i najavljuje da će oni plaćati maksimalnu tržišnu cijenu. Đokić govori o domaćinstvima koja prelaze određeni prag potrošnje, bez obzira na to za šta električnu energiju koriste. A to nije isto.
Višečlana porodica sa nekoliko električnih uređaja, bojlerima i šporetom može trošiti više struje od domaćinstva koje se grije inverter klimom. Neko električnu energiju može koristiti i za poslovne aktivnosti ili uređaje koji troše velike količine struje, a da se pritom uopšte ne grije na nju.
Ako se viša cijena bude određivala prema količini potrošene električne energije, kako će se znati ko je troši za grijanje?
Na pitanje zbog čega bi građanin koji se grije na struju plaćao drugačiju cijenu od nekoga ko istu energiju koristi za druge potrebe, Đokić nije ponudio konkretno objašnjenje. Govorio je o postojećim tarifnim pravilima, cijenama u regionu i troškovima proizvodnje.
Mogu li građani biti različito tretirani zbog načina grijanja?
Zakon o električnoj energiji Republike Srpske predviđa mogućnost različitih kategorija i tarifnih grupa kupaca. Međutim, propisuje i principe nediskriminacije, pravičnosti i zaštite krajnjih kupaca.
Prema članu 87. Zakona, tarifni stavovi za javno snabdijevanje kupaca iste kategorije i tarifne grupe jednaki su za sve kupce u Republici Srpskoj. Ustav Republike Srpske, u članu 10, garantuje jednakost građana pred zakonom, dok član 53. predviđa zaštitu potrošača.
To ne znači da je svaka različita cijena električne energije neustavna. Zakonom je moguće predvidjeti različite tarife, ali kriterijumi za njihovo određivanje moraju imati pravni osnov.
Ustavni sud Republike Srpske već je razmatrao način obračuna električne energije za domaćinstva. U februaru 2024. godine Sud je utvrdio neustavnost i nezakonitost dijelova tadašnjeg tarifnog sistema, između ostalog zbog nejednakog tretmana kupaca unutar iste tarifne grupe. Kasnije je razmatrao izmijenjena tarifna rješenja, koja nisu imala isti pravni ishod.
Zbog toga se Dodikova najava ne može unaprijed proglasiti neustavnom, ali ni prihvatiti kao zakonita samo zato što predsjednik SNSD-a tvrdi da za njenu primjenu postoje mehanizmi. Pogotovo što je riječ o domaćinstvima koja nemaju jednake mogućnosti izbora energenta.
Građanin koji živi u kući sa centralnim grijanjem na drva ili pelet može birati između više načina zagrijavanja doma. Građanin u stanu bez dimnjaka i priključka na toplanu takvu mogućnost možda nema. Naročito što su u Banjaluci, na primjer, ljudi bili prinuđeni za odjavljivanje sa toplovodne mreže jer Toplana, u kojoj su sjedili Dodikovi kadrovi, nije bila u stanju da isporuči dovoljnu količinu energije za zagrijavanje stanova.
Ako bi drugi građanin samo zbog toga morao plaćati maksimalnu tržišnu cijenu struje, postavlja se pitanje opravdanosti takvog razlikovanja.
Za sada nije predstavljena konkretna odluka koja bi omogućila takav obračun, niti su poznati kriterijumi prema kojima bi se utvrđivalo ko koristi električnu energiju za grijanje.
Građanima skuplja struja, Elektroprivredi nedostaju milioni. I dalje niko ne traži ničiju odgovornost!
Đokić je tokom razgovora sa novinarima veliki dio vremena posvetio finansijskom stanju Elektroprivrede Republike Srpske i problemima u proizvodnji električne energije. Prema njegovim riječima, cijena struje u Republici Srpskoj među najnižima je u regionu.
Đokić tvrdi da bi Elektroprivreda, kada bi imala cijene kao u Federaciji BiH, ostvarivala 120 miliona KM više prihoda. Sa cijenama iz Srbije, kaže, prihod bi bio veći za 250 miliona, a sa hrvatskim cijenama za čak 500 miliona.
Istovremeno, Đokić upozorava na probleme termoelektrana koje posluju sa visokim proizvodnim troškovima.
„Naše termoelektrane su upravo došle u veliku krizu zbog toga što imaju visoke troškove proizvodnje, a realno nisku cijenu“, rekao je Đokić.
Prema njegovim riječima, sadašnji odnos troškova proizvodnje i prodajne cijene električne energije dugoročno je neodrživ.
„Mi možemo samo da ih pogasimo, da ih zaustavimo, a to ne smijemo da uradimo, mi nećemo da uradimo“, poručio je ministar.
Đokić je naveo da proizvodni kapaciteti Republike Srpske, u optimalnim uslovima rada termoelektrana i hidroelektrana, mogu proizvesti oko 35 odsto više električne energije nego što je potrebno za domaću potrošnju.
Međutim, kaže da su sušne godine i nedostatak vode značajno smanjili proizvodnju hidroelektrana, dok su termoelektrane suočene sa rastom troškova i problemima u obezbjeđivanju uglja. Zbog toga, navodi, Elektroprivreda mora nabavljati dio električne energije na tržištu.
Đokić je rekao i da je bilo neophodno okupljanje rukovodstva Republike Srpske kako bi se spriječilo dalje pogoršanje stanja u Elektroprivredi. Prema njegovim riječima, bez preduzetih mjera preduzeće je moglo doći u situaciju ozbiljne finansijske ugroženosti.
Iz Đokićevog objašnjenja proizlazi da elektroenergetski sistem ima probleme sa proizvodnjom, troškovima i finansijskom održivošću. Ali iz njega nije jasno zbog čega bi se ti problemi rješavali posebnom cijenom za građane koji električnu energiju koriste za grijanje. Građani nisu odgovorni za stanje rudnika, probleme termoelektrana, nedostatak uglja ili poslovne odluke rukovodstva Elektroprivrede.
Skoro 80 odsto građana neće osjetiti poskupljenje?
Đokić tvrdi da gotovo 80 odsto potrošača u Republici Srpskoj ne bi osjetilo eventualno povećanje cijena prema modelu o kojem se govori.
„Uglavnom, kod nas je najveći dio, skoro 80 posto naših potrošača u ovoj zoni koja neće osjetiti to povećanje cijene“, rekao je ministar.
Nije objasnio na osnovu kojih preciznih podataka je izvedena ta procjena, posebno imajući u vidu njegovu tvrdnju da analiza potrošnje domaćinstava tek treba da bude završena. Nije poznato ni koliko bi iznosio prag potrošnje nakon kojeg bi se primjenjivala viša cijena, koliko bi ta cijena bila veća, niti koliko domaćinstava koristi električnu energiju kao osnovni način grijanja.
Prema Đokićevim riječima, eventualna korekcija cijena za domaćinstva mogla bi doći na red tek u martu 2027. godine.
„To tek u martu mjesecu može doći na red, ne sada“, rekao je ministar.
Do tada bi Elektroprivreda trebalo da završi analizu i, ukoliko bude predlagala povećanje cijena, obrati se Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske. Dodik je, međutim, već najavio da će građani koji se griju na struju plaćati maksimalnu tržišnu cijenu i da će vlast za njima „tragati“. Ministar energetike za sada nije objasnio kako bi se ta najava sprovela.
Ostaje i pitanje zašto se uopšte govori o posebnom tretmanu građana koji se griju na struju, ako još nije utvrđeno koliko ih ima, koliko troše i kakve bi posljedice nova cijena imala po njihova domaćinstva.
Građani Republike Srpske već plaćaju električnu energiju koju potroše. Neki je koriste za rasvjetu, neki za kuvanje, neki za grijanje, a većina za sve te potrebe.
Prije nego što krene u potragu za građanima koji se griju na struju, vlast bi trebalo da objasni po kojem zakonu namjerava da im naplaćuje maksimalnu tržišnu cijenu i zašto bi upravo oni trebalo da plaćaju ceh problema Elektroprivrede Republike Srpske.
Inače, Milorad Dodik je prije nekoliko dana najavio da će posjetiti svih 407 000 domaćinstava u Srpskoj. Možda će prilikom tih posjeta zavirivati po sobama kako bi otkrio na koji način se domaćin grije. Sve je u Srpskoj moguće!
Vladimir Kovačević, Gerila info
