Zavod za izgradnju Banja Luka (ZIBL) odbio je da dostavi dokumente Glavnoj službi za reviziju javnog sektora Republike Srpske, koja je trebala da izvrši reviziju finansijskog poslovanja za 2023.godinu.
ZIBL je u više dopisa koje je poslao Glavnoj službi za reviziju eksplicitno poručio da „Zavod ne potpada pod Zakon o reviziji javnog sektora Republike Srpske“ i da Glavna služba za reviziju „nije nadležna da vrši reviziju poslovanja Zavoda“.
Iako su predstavnici Zavoda u svojim dopisima naglašavali da ne odbijaju reviziju, oni su faktički blokirali pristup revizorima dovodeći u pitanje osnovanost zahtjeva Glavne službe za reviziju, odnosno njihovu nadležnost za ZIBL.
U dopisu od 30.10.2024. ZIBL dodatno poručuje: „Republika Srpska nije direktni niti indirektni vlasnik udjela u Zavodu, stoga Zavod ne može biti obuhvaćen kao subjekt javnog sektora i ne može biti predmet posebne revizije.“
Zavod tvrdi i da je „poslovanje isključivo tržišno i nije finansirano javnim sredstvima“, te zbog toga, prema njihovom tumačenju, revizija nije dozvoljena.
S druge strane, Glavna služba za reviziju je u dopisima ZIBL-u navela da obavlja poslove “od opšteg interesa” i da vlasnička struktura ne isključuje obavezu revizije, posebno s obzirom da je Grad Banjaluka većinski vlasnik ZIBL-a sa više od 71%.
U obrazloženju zahtjeva za posebnu reviziju, Glavna služba je navodila da zakon omogućava reviziju i nad „pravnim licima čija je djelatnost od javnog interesa, bez obzira na oblik vlasništva“.
Inače, reviziju poslovanja ZIBL-a zatražila je i Skupština Grada Banjaluka koja je nakon razmatranja finansijskog izvještaja ovog preduzeća donijela Zaključak da je potrebno ponovo pokrenuti postupak finansijske revizije i to za 2023. i 2024.godinu.
Istim Zaključkom obavezali su Upravni odbor i direktora Zavoda da obezbijede nesmetan rad Glavnoj službi za reviziju javnog sektora.
Ipak, zbog konstantnog odbijanja rukovodećih organa u Zavodu da prihvate “Pismo o angažovanju na reviziji”, iz Glavne službe za reviziju su se obratili i Odboru za reviziju Narodne skupštine Republike Srpske, koji je pokušao da posreduje između Zavoda, Grada Banjaluka i revizora.
Jedan od dopisa upućen je i gradonačelniku Banjaluke Drašku Stanivukoviću 31.10.2024. godine, gdje se od Grada zahtijeva da obezbijedi pristup dokumentima u mjeri u kojoj se oni odnose na poslove koje ZIBL obavlja za Grad.
U dopisu stoji da se pristup mora omogućiti jer je riječ o objektima i poslovima „koji se odnose na ostvarivanje javnih funkcija“.
S obzirom da iz ZIBL-a nisu pozitivno reagovali ni nakon zahtjeva Odbora za reviziju Narodne skupštine Republike Srpske 07.11.2025. godine iznio je stav da su ispunjeni zakonski uslovi za reviziju, naglašavajući da je ZIBL odbijanjem saradnje doveo postupak u zastoј.
U dopisu se navodi da „revizija mora biti omogućena radi poštovanja Zakona o reviziji javnog sektora RS“.
Konačnu riječ daće Narodna skupština Republike Srpske jer je zahtijevano da se donese obavezujuća Odluka o psoebnoj reviziji, odnosno da se revizorima Glavne službe za reviziju javnog sektora mora omogućiti pristup dokumentaciji da bi završili reviziju finansijskog poslovanja Zavoda za izgradnju Banjaluka.
Đorđe Vujatović
