Zanimljivo je da se na ovakav javni poziv za milionski posao nije javila nijedna marketinška agencija kojih u Srpskoj ima, stiče se utisak, više nego zvijezda na nebu.

Prema javno dostupnim podacima na specijalizovanom sajtu Akta.ba, agencija “Port marketing” od dana svog postojanja, odnosno malo više od dvije godine,  je dobila samo 4 posla od državnih agencija i institucija ali je ta cifra ukupne vrijednosti oko 2.241.000,00 KM bez PDV-a!

Ova marketinška agencija inače, prema sajtu Akta, ima jednog stalno zaposlenog radnika.

Damjan Ožegović, viši istraživač Transparency international BiH, za Gerilu kaže da se ovakvim postupcima obesmišljava javna konkurencija.

“Ja bih ovdje prvo problematizovao manjak konkurencije. Neobično je što za posao procijenjene vrijednosti milion KM bez PDV-a nema zainteresovanih ponuđača. Ili posao nije isplativ, što je malo vjerovatno imajući u vidu vrijednost, ili iz drugih razloga se nisu htjeli ili nisu mogli nadmetati. Pretjeranim uslovljavanjem potencijalnih ponuđača u smislu kvalifikacija i sposobnosti se sužava prostor za nadmetanje, umjesto da se aktivnom i pravičnom konkurencijom nabavljaju najkvalitetnije usluge za najmanju cijenu. Bez konkurencije, kvalitet i vrijednost se ne mogu osigurati”, kaže za Gerilu Ožegović.

Drugi problem je, kako kaže, to što preispitivanje potencijalnih nepravilnosti u redovnom postupku je ostavljeno kao mogućnost isključivo zainteresovanim ponuđačima, koji po prirodi stvari štite svoj komercijalni interes, dok javni nema ko da zaštiti.

“Mediji i druge organizacije mogu tek naknadno izvještavati, ali niko nema mogućnost bilo kakvog pravnog lijeka ili kakve druge intervencije“, naglašava Ožegović.

“Što se tiče same procijenjene vrijednosti, suludo je da se i u obavještenju o nabaci i o dodjeli stavlja ukupna vrijednost okvirnog sporazuma, a da se ponuđene cijene vrjednuju po jediničnim stavkama”, ističe Ožegović.

Budući da je kao vrijednost najniže ponude, a koja je ujedno i jedina a samim tim i najviša prihvatljiva, naveden iznos od 12.900,00 KM, za pretpostaviti je da je u pitanju jedinična vrijednost nekog posla i da se za taj posao u godini dana više puta može, a ne mora, angažovati agencija “Port marketing” u maksimalnoj vrijednosti do milion KM bez PDV-a!

I to je takođe jedna od manjkavosti ovakvih vrsta obavještenja na sajtu Javnih nabavki BiH, gdje zainteresovana javnost, a zainteresovana je cijena Repubika Srpska jer je u pitanju javni novac, nema detaljnih informacija šta konkretno predstavlja ova vrijednost u iznosu od 12.900 KM, odnosno šta će se za ovaj novac raditi.

“Port marketing” je osnovan 8. marta 2022. godine a prvi vlasnik i direktor agencije je bio Dejan Stupar, sadašnji direktor marketinga i komunikacija na Alternativnoj televiziji iz Banjaluke.

Trenutni direktor i vlasnik je, prema portalu Akta, a što nam je potvrdio i nekadašnji vlasnik Dejan Stupar, izvjesni Đorđe Bojić.

Još prošle godine, kada smo radili priču o poslovima koje je “Port marketing” dobio od HET-a i RiTe Ugljevik, pokušali smo dobiti odgovore od Bojića, ali na telefon koji je naveden na specijalizovanim web platformama companywall.ba i akta.ba javila se druga osoba koja je rekla da smo pogriješili broj.

Provjerom smo došli do informacije da navedeni kontakt telefon, a koji je naveden na nekoliko specijalizovanih portala koji se bave bazom privrednih subjekata, pripada Drahmi Miskinu, još jednom dugogodišnjem radniku i članu uprave Alternativne televizije, a sadašnjem direktoru “A medie”, ćerke firme ATV-a i poznate kao firme koja je izdavač tabloida “Faktor magazin“.

“A media” je osnovana je 13.10.2020. godine a jedan od njenih osnivača je Alternativna televizija. Inače, i Faktor i ATV se nalaze u istoj zgradi u Banjaluci na adresi Gundulićeva 33.

Prošle godine, kada je “Port marketing” postojao oko godinu dana pisali smo kako ta agencija nema izrađenu sopstvenu veb stranicu koja bi, posebno uzevši u obzir čime se agencija bavi, trebala predstavljati ono čime se agencija bavi ali i biti reprezent usluga koje nudi.

Ove godine, veb stranica postoji, ali sa vrlo šturim informacijama i bez ikavog portfolija ili informacije o zaposlenima.

Linkovi za Linkedin, Youtube i Facebook, a koji postoje na samom sajtu, ne vode nikuda, odnosno uoošte nisu aktivni.

Aktivan je samo link prema instagram profilu ove agencije na kojem se, vjerovatno pogađate, ne nalazi ama baš nijedna objava.

GERILA

The post Još jedan posao od republičkih institucija u nizu za Port marketing. Ovaj put je milionske vrijednosti! first appeared on Gerila.info.

Zakon bi, ako se usvoji, propisao da najviši nosioci izvršne vlasti u Srpskoj nisu krivično ili građanski odgovorni za bilo koji postupak izvršen u okviru njihovih dužnosti i na taj način se štite, kao i nosioci zakonodavne i sudske vlasti.

Vladajuća koalicija razlog za njegovo donošenje nalazi u postojećem zakonskom rješenju koje je još 2002.godine nametnuo tadašnji visoki predstavnik za BiH a koji ostavlja mogućnost voženja krivičnog postupka protiv nosilaca izvršne vlasti. Problematično u ovom nacrtu je što trenutno novi zakon predviđa retroaktivnu primjenu od 1. avgusta 2021. godine.

Zakonom bi bili obuhvaćeni obuhvaćeni predsjednik i potpredsjednici Srpske, poslanici u Narodnoj skupštini Republike Srpske, delegati u Vijeću naroda RS, kao i članovi Vlade Republike Srpske.

Dio opozicije, kao i pravni stručnjaci, upozoravaju da bi time  funkcioneri izvršne vlasti mogli biti nekažnjivi za krivična djela koja počine za vrijeme svog mandata.

Ipak, predsjednik Srpske Milorad Dodik pozvao je ranije predlagače da uzmu u obzir njegov stav da nije potrebno ni opravdano da se Zakon o imunitetu koji je u proceduri u Narodnoj skupštini Republike Srpske u sadašnjim okolnostima primjenjuje retroaktivno.

On je u ime institucije koju predstavlja naveo da je ispravno to da ovaj zakon ide kroz redovnu proceduru, te da je njegovo donošenje potrebno zbog kontinuiranog pravnog nasilja kojeg čini lice koje nije imenovano za visokog predstavnika u skladu sa Aneksom 10 Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH pokušajem nametanja zakona i s tim u vezi pokretanja krivičnih postupaka od sudova na nivou BiH.

Predsjednik NSRS Nenad Stevandić izjavio je da namjera vlasti u Republici Srpskoj da se “usvajanjem zakona o imunitetu nikada više, neće moći voditi sudski procesi protiv zvaničnika, kao što se trenutno sudi predsjedniku Republike Srpske Miloradu Dodiku, zato što je radeći svoj posao izvršavao odluke Narodne skupštine.”

Šef Kluba poslanika PDP u NSRS Igor Crnadak je rekao da Nacrt zakona, kao i sam zakon, ima za cilj isključivo da vlasti u Srpskoj zaštite same sebe.

„Žele da izgrade jedan ogroman kineski zid oko sebe i da svaki funkcioner bude potpuno zaštićen. I nije im više dovoljno da kradu, nego treba da budu i zaštićeni da za to ne odgovaraju. Vlast samo sjedi i smišlja kako da popravi položaj funkcionera“, rekao je Crnadak.

Transparency International u BiH (TI BIH) upozorava da Nacrt Zakona o imunitetu Republike Srpske koji će razmatrati Narodna skupština RS otvara ogroman prostor za kriminal i nekažnjavanje krivičnih djela korupcije koja počine najviši zvaničnici.

Ovakav zakon bi amnestirao nosioce najodgovornijih izvršnih funkcija krivičnog procesuiranja za bilo kakva djela koja počine “iz svoje nadležnosti” što je suprotno svim međunarodnim standardima, zbog čega je TI BiH uputio komentare na ovaj zakon i tražio njegovo povlačenje iz dalje procedure.

“Treba podsjetiti i da se ovim zakonom imunitet, osim poslanicima daje i nosiocima izvršnih funkcija – Predsjedniku i potpredsjednicima Republike Srpske i članovima Vlade – što bi dovelo do gubitka suštine samog imuniteta, budući da je opšta tendencija da se obim imuniteta sužava. Posebno je problematična retroaktivna primjena zakona što je Ustavom RS predviđeno samo kao izuzetak, i to ukoliko se utvrdi opšti interes”, ističu iz TI BiH.

Podsječaju i  da Konvencija UN protiv korupcije (UNCAC) predviđa uspostavljanje ravnoteže između imuniteta koji se daje najvišim zvaničnicima i njihove odgovornosti za eventualna krivična djela. Slično viđenje dijeli i Venecijanska komisija koja u svom “Izvještaju o obimu i uskraćenju parlamentarnih imuniteta” smatra da je ovaj oblik imuniteta star i tradicionalan institut, koji nije primjenjiv u  funkcionalnim demokratijama čija zloupotreba nužno vodi do kršenja zakona i opstrukcije pravde, potkopavajući demokratski kapacitet i povjerenje u institucije.

Uz same komentare na Nacrt, TI BiH je narodne poslanike upozorio na potencijalne štetne posljedice po pravnu sigurnost i vladavinu prava ali i neusaglašenosti ovakvog zakonskog rješenja sa međunarodnim standardima i pozvao da se ovakvo zakonsko rješenje povuče iz daljnje procedure.

GERILA

The post Novi zakon o imunitetu pred poslanicima NSRS: Između potrebe funkcionera i opravdavanja pred javnosti first appeared on Gerila.info.

Ministarstvo, a ni drugi predstavnici Savjeta ministara, do danas nisu demantovali navode da ih je Inspektorat prije imenovanja obavijestio o tome da Laketa ne ispunjava uslove, jer iza sebe ima pravosnažnu presudu za krivično djelo, ne posjeduje dozvolu za pristup tajnim podacima sa oznakom “vrlo tajno” i nema najmanje tri godine iskustva na poslovima vezanima za kretanje i boravak stranaca. 

Kako je sporno imenovanje ipak izvršeno na posljednjoj sjednici Savjeta ministara, TI BiH je zatražio očitovanje ovih institucija jer je nedopustiva praksa da osobe koje potencijalno ne ispunjavaju uslove budu na čelu agencija za provođenje zakona. Ukoliko se ispostavi da je Vijeće ministara ignorisalo upozorenja i stavove zvaničnih institucija i uprkos tome izvršilo nezakonito imenovanje,  postoje indicije da su odgovorni ovakvim potezom počinili i djela koja ulaze u sferu krivične odgovornosti.  

Poseban problem je što novi sastav Savjet ministara, osim što nastavlja praksu javne stranačke raspodjele pozicija u institucijama koje bi trebale biti nezavisne, u novi mandat ulazi sa nizom spornih odluka i imenovanja bez provođenja zakonom propisanih procedura, čime se ponovo građanima šalje poruka da su institucije države plijen političkih partija i interesnih grupa i njihovih međusobnih dogovora.

The post TI BiH pita Ministarstvo bezbjednosti: Da li je Žarko Laketa prošao bezbjednosne provjere? first appeared on Gerila.info.

Bivši direktor Instituta za javno zdravstvo RS koji je uhapšen zbog afere vezane za nabavke opreme tokom pandemije, zaposlio se bez konkursa na mjesto stručnog savjetnika nakon izlaska iz pritvora.

Ipak Zeljković nije ispunjavao uslove u pogledu stručne spreme za ovo radno mjesto, jer farmaceutski fakultet koji je završio nije predviđen za poziciju stručnog savjetnika po Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta. TI BiH je o tome obavijestio Upravnu inspekciju, koja je zatim naložila direktoru Civilne zaštite da Zeljkoviću uruči rješenje o prestanku radnog odnosa u roku od 15 dana.

Zeljković se, kako u odgovoru TI BiH-u tvrde iz Civilne zaštite, zaposlio na konkretno radno  mjesto „zbog povećanog obima posla“ na određeno vrijeme, a prethodno je zbog pritvora razriješen pozicije direktora Instituta za javno zdravstvo RS. Protiv njega, a zbog sklapanja spornih ugovora sa firmama „Procontrol“ i „Travel for fun“, TI BiH je još 2020. godine podnio krivičnu prijavu zbog nezakonitih nabavki medicinske opreme u vrijeme pandemije. U tom slučaju Republičko javno tužilaštvo RS i dalje vodi istragu, a Zeljković je iz pritvora pušten 16. februara ove godine nakon provedenih pet mjeseci.

Već u aprilu mediji su objavili da je zaposlen kao savjetnik svog stranačkog kolege Milana Novitovića, koji je direktor Republičke uprave civilne zaštite RS, a TI BiH je u maju uputio prijavu inspekciji, jer Zeljković za to mjesto po pravilniku nije ispunjavao uslove. Radno mjesto u organu uprave može se popuniti samo ukoliko je predviđeno pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta i ako njegovo popunjavanje odgovara kadrovskom planu republičkog organa uprave za tekuću godinu.

Nadalje, po istom pravilniku ni v.d. zamjenika direktora Civilne zaštite Nenad Ćuk ne ispunjava uslove da bude na toj poziciji, jer je po struci diplomirani ekonomista. TI BiH je i u ovom slučaju tražio inspekcijski nadzor, a Upravna inspekcija je utvrdila Vlada RS Nenada Ćuka više od tri puta imenovala na ovu dužnost na period od 90 dana čime je prekršen Zakon o državnim službenicima. U obavještenju inspekcije koje je dostavljeno TI BiH-u navodi se da je inspekcija obavijestila Vladu RS o utvrđenim nepravilnostima i pozvala je da postupi po zakonu, odnosno razriješi i Nenada Ćuka s ove funkcije. TI BiH poziva Vladu RS da ispoštuje nalog inspekcije  jer se ova odredba zakona često ne poštuje prilikom uzastopnih imenovanja brojnih rukovodilaca republičkih organa uprave u Republici Srpskoj.

The post Branislav Zeljković ne ispunjava uslove da bude savjetnik direktor Civilne zaštite RS! first appeared on Gerila.info.

Zabilježen je značajan porast broja prijava u oblasti obrazovanja, posebno roditelja koji su sumnjali na partijsko zapošljavanje nastavnog kadra. Izdvajamo primjer konkursa za prijem 13 vaspitača u JU Centar za predškolsko vaspitanje i obrazovanje Banja Luka gdje je nakon promjene gradske vlasti i direktora prvi put od 2015. godine raspisan konkurs od 2015. godine a prijavilo se preko stotinu kandidata. Ipak 13 najuspješnijih nije zaposleno jer je u međuvremenu bivša direktorica vraćena na funkciju i odmah je poništila završen konkurs. TI BiH je reagovao i slučaj prijavio prosvjetnoj inspekciji koja je poništila njenu odluku. Zbog sve učestalije pojave partijskog zapošljavanja kadrova u obrazovne ustanove, TI BiH je uz podršku Ombudsmana za ljudska prava vodio i kampanju „Političari izađite sa časa“ a Vladi RS podnesena je inicijativa za izmjenu propisa koji bi omogućili da se iz izbora kadrova isključi politika.

Pored obrazovanja povećan je i broj prijava korupcije u zdravstvu a prošle godine došlo je do reakcije nadležnih institucija u dva velika slučaja koja je pokrenuo TI BiH. Zbog nezakonitih nabavki medicinske opreme od strane Instituta za javno zdravstvo RS došlo je do istrage i hapšenja direktora ove ustanove i drugih aktera protiv kojih je TIBiH podnio krivične prijave. Takođe, nakon prijave TIBiH inspekcija je utvrdila da firma koja nema dozvolu snabdijeva Bolnicu Trebinje kiseonikom koji se koristio u medicinske svrhe čime se ugrožavalo zdravlje stanovništva. „Afera kiseonik“  i pritisak javnosti doveli su do zabrane daljeg prometa kiseonika od dobavljača koji nisu imali potrebne ateste i dozvole.

Kao i prethodnih godina najveći broj prijava odnosio se na sektor državne uprave, i to uglavnom na neregularnosti u procesima zapošljavanja državnih službenika a 12% prijavilaca su klasifikovani kao „zviždači,“ što predstavlja povećanje za 4,5% u odnosu na 2020. godinu. Ovo je posebno važno naglasiti jer u FBiH još nije usvojen zakon o zaštiti „zviždača“ a tamo gdje on postoji i dalje dolazi do progona prijavilaca korupcije. Ističemo i slučaj Emira Mešića koji se suočava sa odmazdom jer je prijavio korupciju u UIO BIH a nadležni odbijaju da mu pruže zaštitu. TI BiH je pred Sudom BiH dobio status umješača  u sudskom procesu u kojem je g-din Mešić svog poslodavca tužio zbog diskriminacije.

Ove godine zaprimljeno je 19 prijava potencijalnog postojanja sukoba interesa nakon čega je 14 prijava upućeno na dalje provjere nadležnim organima. Ističemo da je Centralna izborna komisija BiH nakon reakcije TI BiH, oduzela mandat vijećniku iz Velike Kladuše Aladinu Ćerimoviću koji je istovremeno bio savjetnik premijera USK a ukupno je po četiri osnova bio u sukobu interesa.

Zbog odbijanja javnih organa da dostave informacije od javnog značaja, prošle godine TI BiH je pokrenuo 17 upravnih sporova.

Značajan broj prijava građana zabilježen je i zbog postupanja policijskih organa a nakon dugotrajnog spora Vrhovni sud Republike Srpske donio je konačnu odluku i odbio tužbu TI BIH protiv odluke MUP-a RS koji odbija dostaviti Izvještaje policijskih službenika o upotrebi sile protiv članova i aktivista grupe Pravda za Davida.  Zbog ovoga je pokrenuta apelacija pred Ustavnim sudom BiH.

Transparency još od 2003. godine pruža pravnu pomoć građanima koji se bore protiv korupcije a do danas se preko 20.000 građana obratilo TI BIH-u, uglavnom putem prepoznatljivog broja 0800 55-555.

The post TI BiH: Zbog partijskog zapošljavanja sve veći broj prijava korupcije u obrazovanju i državnoj upravi first appeared on Gerila.info.

Globalni pokret Transparency International (TI) na ovaj dan podsjeća sve vlade širom svijeta da je neophodno osigurati posebnu pravnu zaštitu zviždača koja će zaštiti ova lica i njihove porodice od odmazde koju trpe jer su odlučili prijaviti korupciju. TI BiH podsjeća da u Federaciji Bosne i Hercegovine još nije usvojen Zakon o zaštiti lica koja prijavljuju korupciju, i poziva zastupnike u Parlamentu FBiH i političke lidere da što prije usvoje ovaj zakon. Trenutno, lica zaposlena u privatnom ili javnom sektoru u FBiH koja prijave korupciju ne uživaju adekvatnu pravnu zaštitu u slučaju da se prema njima preduzimaju štetne radnje samo zbog toga što su ukazali na nepravilnosti u radu.

Prema globalnim podacima TI, samo u prvih šest mjeseci ove godine skoro 2000 hiljade osoba je u 60 zemalja zahtijevalo pravnu podršku od TI Centara za pružanje pravne pomoći u borbi protiv korupcije zbog prijava korupcije u vezi sa COVID-19. Očekivano, pandemija je povećala broj prijava na sektor zdravstva, a ljudi su se obično žalili na otežan pristup zdravstvenim uslugama i medicinskoj opremi koji je dijelom bio narušen i stvaranjem koruptivnih mreža koje su zdravstvenu krizu koristile za nezakaonito uvećanje profita.

TI BiH napominje da tek svaki deseti zviždač u Bosni i Hercegovini može koristiti mehanizme pravne zaštite jer važeći zakoni ih ne prepoznaju pošto ne pružaju dovoljno široku i jaku zaštitu. Neophodno je unaprediti i zakonske propise na nivou Republike Srpske i Bosne i Hercegovine na način da se proširi defincija korupcije, da se štite sva lica koja prijavljuju nepravilnosti u vezi sa korupcijom ili prijetnje po javno zdravlje ili zaštitu životne sredine, kao i da se postupak otklanjanja štetnih radnji učini efikasnijim. Zviždačima se mora osigurati pravovremena zaštita, i to odmah po podnošenju prijave korupcije.

The post Danas je Međunarodni dan lica koja prijavljuju korupciju: Znate li ko su “zviždači”? first appeared on Gerila.info.

TI BiH je o tome  obavijestio i Nadzorni odbor Željeznica jer je imenovanje Gligorića sporno i zbog Zakona o javnim preduzećima RS, koji propisuje da za člana uprave ne može da bude postavljen neko ko obavlja izvršnu funkciju u političkoj partiji. Slavko Gligorić je trenutno predsjednik regionalnog odobra DNS-a, što po statutu ove stranke svakako predstavlja izvršnu funkciju. Da apsurd bude veći, on se nalazi na čelu preduzeća čije revizorske izvještaje usvajaju poslanici Narodne skupštine RS, čiji je i sam poslanik i u narednom periodu može da dođe u situaciju da sam odlučuje o rezultatima sopstvenog rada.

Iz istog razloga TI BiH je u martu ove godine prijavio i novoimenovanog direktora Elektrokrajine Dragana Čavića,  takođe zbog zbog sumnje da se nalazi u sukobu interesa po dva osnova jer je istovremeno v.d. direktora, narodni poslanik i predsjednik političke partije. Komisija za utvrđivanje sukoba interesa ipak je obustavila postupak, uz obrazloženje da Čavić kao vršilac dužnosti „nije direktor u punom kapacitetu“, niti je Elektrokrajina „javno preduzeće u punom kapacitetu“ jer posluje kao zavisno preduzeće u sastavu Mješovitog holdinga Elektroprivreda RS.

Nadalje, i direktor Elektroprivrede RS Luka Petrović trenutno obavlja funkciju generalnog sekretara SNSD-a i nalazi se u sukobu interesa na osnovu Zakona o javnim preduzećaima. TI BiH je zbog toga zatražio objašnjenje od Nadzornog odbora Elektroprivrede RS koji, u odgovoru bez ikakve argumentacije, kratko navodi: „sva imenovanja obavljaju se u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima“, a odgovor potpisuje predsjednica NO Slavica Injac.

Uprkos tumačenjima komisije, stav TI BiH-a je da vršioci dužnosti direktora imaju potpuno ista ovlašćenja kao i direktori sa stanovišta zakona koji treba da spriječi mogućnosti nanošenja štete javnom interesu. TI BiH godinama upozorava na nedorečenosti zakona o sukobu interesa, koji za posljedicu ima proizvoljna tumačenja i donošenja različitih odluka nadležnih organa u istim slučajevima. Tako Komisija nije utvrdila sukob interesa u slučaju SDS-ovog poslanika Milenka Vićanovića, koji obavlja i funkciju direktora JP Komunalac Bijeljina, uz obrazloženje da se radi o preduzeću sa lokalnog nivoa vlasti, iako u ovom slučaju Zakon jasno propisuje nespojivosti funkcija. U gotovo istom slučaju bivši poslanik Nedeljko Milaković razriješen je funkcije direktora lokalnog preduzeća u Banjaluci zbog nespojivosti, te i funkcije narodnog poslanika.

Nadležni još uvijek nisu riješili prijave TI BiH-a protiv bivšeg zamjenika direktora Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije BiH Dragana Anđelića, koji je odmah nakon ostavke imenovan na mjesto izvršnog direktora RITE Gacko, čime je prekršen Zakon o sukobu interesa u institucijama vlasti BIH. Kako još nisu imenovani članovi Komisije za odlučivanje o sukobu interesa ispred oba doma Parlamenta BiH, nema ni odgovora na prijavu protiv aktuelnog direktora Puteva RS Nenada Nešića koji je istovremeno i zastupnik u Predstavničkom domu PSBiH.

ti-bih.org

The post TI BiH prijavio novog direktora Željeznica RS Slavka Gligorića zbog sukoba interesa first appeared on Gerila.info.