Prema navodima portala „Direkt“ sumnja da su sredstva u iznosu od 140.000 potrošena ranije, a da je plan samo fiktivno donesen. Navode da je u pitanju još jedan primjer netransparentnog trošenja javnog novca u Gradskoj upravi.

U pitanju su sredstva koja Grad Trebinje ostvaruje shodno odredbama Zakona o zaštiti od požara.

Planom, koji se pred trebinjskim odbornicima našao 24. decembra 2019. godine predviđeno je da u, tada tekućoj (2019) godini, sredstva budu utrošena na izgradnju vatrogasnog doma.

Odbornik PDP-a u trebinjskoj Skupštini Saša Borjan smatra da je u pitanju još jedna improvizacija gradskih vlasti. Sedam dana pred kraj godine Grad nije mogao tek tako utrošiti 140.000 maraka na izgradnju vatrogasnog doma, niti su radovi tada bili izvođeni, kaže Borjan.

“U primjeru utoška sredstava od protivpožarne zaštite vidimo da se novac građana Trebinja troši bez plana, bez ikakve kontrole i uz grubo kršenje zakona. Očigledno je da gradska uprava nije mogla potrošiti 140.000 maraka šest dana pred novu godinu. Naravno da to nije prvi put, sjetimo se nabavke nekoliko službenih vozila lada, čija nabavka nije ni postojala u planu javnih nabavki Gradske uprave, a one su, ipak, kupljene. To je ono što je očito i vidljivo i o čemu postoji trag, ali zamislite koliko novca iz budžeta Grada Trebinja ode ispod ruke i slije se u crne fondove SNSD-a i iskoristi za kupovinu glasova na sljedećim izborima”, kaže Borjan.

Za Borjana je sumnjivo i to što je Grad požurio da odluka što prije stupi na snagu, pa je navedeno da će se to desiti narednog dana po objavljivanju odluke u Službenom glasniku Grada Trebinja. U suprotnom bi ušli u sljedeću, 2020. godinu.

U obrazloženju skupštinske odluke je navedeno da se sredstva koja su ostvarena po osnovu primjene Zakona o zaštiti od požara mogu koristiti samo saglasno Planu koji usvoji Skupština. To znači da se sredstva nisu nikako mogla potrošiti ranije.

Isti dan je usvojen Plan i za 2020. godinu, kojim je, takođe, predviđeno da sredstva budu utrošena na rekonstrukciju vatrogasnog doma. Taj iznos za 2020. godinu je 105.000 maraka. Za utrošak sredstava u 2020. godini odluka će stupiti na snagu tek osam dana nakon objavljivanja u Službenom glasniku Grada Trebinja.

Na upit koji je „Direkt“ poslao načelniku Odjeljenja za opštu upravu Grada Trebinja Nenadu Milićeviću, koji je obrađivač odluke, do objave ovog teksta nije stigao odgovor.

Šta to bješe plan?

Da planovi nisu tu da se dosljedno poštuju, bar kada je Grad Trebinje u pitanju, utvrdio je i revizorski izvještaj za 2018. godinu.

Naime, grad je za 2018. godinu planirao nabavke ukupne vrijednosti od 5.076.207 KM bez PDV-a. Prema sačinjenom izvještaju o realizaciji, u toku godine provedene su javne nabavke u vrijednosti od 5.275.620 KM bez PDV-a, što je za skoro 200.000 maraka više od planiranog.

Revizija je ukazala da je Grad prihvatao cijene ponuda koje su znatno veće od navedenih u tenderskoj dokumentaciji.

Tako je za izgradnju javne rasvjete planirano 170.940 maraka, a prihvaćena je ponuda grupe ponuđača firmi „Segment“ i „Porobić“ iz Trebinja u iznosu koji je skoro 100.000 maraka veći – 270.824 KM.

Nabavka i ugradnja LED svjetiljki planirana je sa 333.333 KM, a prihvaćena je ponuda firmi „Lotexa“, vlasnika kandidata za odbornika ispred SNSD-a Nenada Crnogorca, i „Elektro tima“ u iznosu od 393.790 maraka.

Revizija je ocijenila da Grad nije poništio postupke javnih nabavki shodno članu 69. Zakona o javnim nabavkama BiH.

Planom javnih nabavki nije bila predviđena ni izgradnja atletske staze, ali je za nju, ipak, izdvojeno 804.068 maraka, a u tenderskoj dokumentaciji je bilo ponuđeno 760.683 KM.

U postupku dodjele ugovora putem otvorenog postupka, pregovaračkog postupka sa objavom obavještenja o nabavci i konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda, gdje je kriterij najniža cijena ponude, Grad nije predvidio provođenje e-aukcije, kako je definisano članom 10. Pravilnika o uslovima i načinu korištenja e-aukcije. Grad je proveo više direktnih sporazuma za isti predmet nabavke, te je premašio vrijednosni razred za primjenu direktnog sporazuma kod nabavki: izgradnje, rekonstrukcije i nabavke materijala za javnu rasvjetu (766.245 KM), promotivnog materijala, promotivnih kataloga, poklon paketa za učenike (31.611 KM), izgradnje i održavanje oborinske odvodnje, kanala i kanalizacije (85.114 KM), sanacije i nasipanje makadamskih puteva i krpljenje udarnih rupa na asfaltu (48.686 KM), adaptacije kancelarijskih prostorija, rekonstrukcije i sanacije poslovnih prostora, molerskih radova (124.851 KM), nabavke kompjutera, kompjuterske opreme, mreže i pripadajuće opreme (61.327 KM), izrade projekata, UT uslova i tehničkog prijema zgrada, te okolnog uređenja zgrada (64.181 KM), izrade projekata vezanih za saobraćajnice i uređenje javnih površina (54.163 KM) i izrade projekata vezanih za ekološke dozvole i elaborata energetske efikasnosti (21.819 KM)“, ocjena je revizije rada Gradske uprave.

Iako je preporuka revizora da gradonačelnik osigura poštovanje Zakona o javnim nabavkama BiH, vidljivo je da ni u 2019. godini nije bilo puno bolje, pa neke javne nabavke nisu realizovane u skladu sa prvobitnim planovima.

Tako je, umjesto planiranih 427.350 maraka (krajem decembra 2018.) za izgradnju zgrade na Trgu slobode Grad Trebinje sa firmom „Porobić“ iz Trebinja sklopio ugovor vrijedan 537.199 maraka. Tender je, na planiranu vrijednost, raspisan krajem februara 2019. godine, a ugovor na znatno višu cijenu sklopljen u junu iste godine. Iako zakon predviđa da je ugovorni organ dužan poništiti postupak javne nabavke kada su cijene svih prihvatljivih ponuda znatno više od osiguranih sredstava za predmetnu nabavku, Grad to nije učinio. Firma “Porobić” jedina je i dostavila ponudu.

Oko 5.000 maraka više Grad je izdvojio za nabavku kancelarijskog materijala nego što je to bilo predviđeno planom javnih nabavki, a nešto više od planiranog plaćena je i nabavka paketa za prvačiće.

„Direkt“ je ranije objavio i kako je Grad najprije nabavio i postavio novogodišnji nakit, pa tek onda raspisao tender za njegovu nabavku. Nabavka novogodišnjeg nakita je, prema planu, trebala biti u periodu avgust-oktobar i namjera je bila da novi nakit bude spreman za doček 2020. godine, a ne kako su se kasnije pravdali, tek za sljedeću, 2021. godinu.

Korupcija ili nesposobnost, trećeg nema

Marin Bago iz mostarskog Udruženja „Futura“ kaže da ako se desi da nešto bude plaćeno više nego što je planirano, onda je u pitanju ili korupcija ili neznanje i nesposobnost.

„Ako ste planirali 100.000 maraka, a potrošili na tu stavku 200.000 to je onda protivzakonito. Vi znači, onda, nemate pojma o planiranju ili je u pitanju korupcija. Kako ćete potrošiti ono što niste planirali i kako ćete to uzeti i od koga? Nije budžet bezgraničan. Ako ste vi nešto planirati, neku stavku, neku aktivnost, to znači da ste vi dobro istražili koliko novca za to treba“, pojašnjava Bago.

Kaže da se kalkulacije mogu desiti u slučaju nekog poskupljenja ili pada cijena nekih proizvoda, ali za to treba da postoji realno opravdanje, što bi trebalo biti opravdano rebalansom budžeta.

Kršenje zakona u oblasti javnih nabavki, ocjenjuje on, postala je svakodnevnica u BiH, a zabrinjava to što su građani na sve postali ravnodušni i što se izlazak iz zakonskih okvira više ne smatra skandaloznim.

„Mi to sad prihvatamo, jer pravosuđe ne reaguje. Ako revizor ukaže na nepravilnost, onda bi pravosuđe po službenoj dužnosti trebalo to provjeriti, ali oni to najčešće ne provjeravaju. U stvari, to ne provjerava više niko. Boljka našeg društva je to što pravosuđe gleda šta se dešava, a ne radi ništa. Ako se i izvrši pritisak onda će gledati da se maksimalno odugovlači i da se ne uradi ništa. To pravna država nije, niti je to sloboda, niti dobro upravljanje našim finansijskim interesima. Kad niko ne reaguje, onda malinar nabavlja respiratore“, zaključuje Bago.

Izvor: Direkt portal

The post Grad Trebinje: Kad nema plana sve je dozvoljeno first appeared on Gerila.info.

Nakon 16 godina vladanja Dobojom, Obren Petrović je napravio radikalne rezove u svojoj političkoj karijeri: odrekao se posla gradonačelnika, otišao u Parlamentarnu skupštinu BiH, izašao iz SDS, priklonio se SNSD-u… Za zamjenika gradonačlenika već je imenovan Boris Jerinić, takođe bivši član SDS-a i bivši zamjenik ministra odbrane BiH.

S druge strane, Obrenov prezimenjak Luka, generalni sekretar SNSD-a, odlučio je da gradonačelničku funkciju zamijeni funkcijom direktora Elektroprivrede BiH, pa je kao kandidat vladajuće koalicije isturen dosadašnji zamjenik gradonačelnika Mirko Ćurić.

Protivkandidat Borisu Jeriniću je bivši novinar Nebojša Šajinović (SDS), dok će u Trebinju na megdan Ćuriću, doktor Saša Borjan, koji je uzbunio javnost prije nekoliko mjeseci, kada je zbog mobinga javno pocijepao diplomu Medicinskog fakulteta.

Izborne kampanje su počele 2.februara, ali u medijima skoro da se i ne vide aktivnosti ovih protivkandidata, dok Ćurić i Jerinić svakim danom dobijaju veliku podršku najviših zvaničnika Republike Srpske, koji su se sjetili da baš u predizbornom periodu posjete ova dva grada.

Tako su u Doboju, tradicionalnom utvrđenju SDS-a, gradu u kojem SNSD nikada nije pobijedio, podršku Jeriniću u posljednjih nekoliko dana pružili član Predsjedništva BiH Milorad Dodik, predsjednica Republike Srpske Željka Cvijanović i premijer Radovan Višković.

I dok je do prije samo par mjeseci republička vlast zaobilazila ovaj grad, a Jerinić i Obren Petrović bili veliki protivnici SNSD-a, nagli obrt netom pred izbore u oktobru 2018.doveo je do približavanja ova dva tabora, a obećanja nikada veća: nova bolnica, industrijska zona, novi projekti i podrška republičkih vlasti…

Politički analitičar Vasilije Šajinović govori za Gerilu da je ipak riječ o velikoj obmani i smatra da se šalje lažna slika u medijima o nadmoći Borisa Jerinića.

“Stalno razgovaram sa građanima u Doboju. Imamo osjećaj da je kandidat Boris Jerinić u panici, jer stanje na terenu govori da on nema veliku podršku u narodu, međutim, mislim da će ovdje doći do izbornog inžinjeringa. Pored dvojice kandidata koji su kandidovani ispred stranaka, ovdje je čak i osam tzv. samostalnih kandidata, ali je poznato ko je njih kandidovao. Oni su tu da bi dobili svoje ljude u biračkim odborima i da ti ljudi mogu na taj način da utiču na rezultat izbora”, izjavio je Šajinović.

Napominje da i uprkos velikoj medijskoj pompi, članovi i simpatizeri SNSD-a nisu blagonakloni kada je riječ o izboru Jerinića.

“SNSD ne podržava Jerinića. Baza ne podržava Jerinića. To sam siguran pošto poznajem članove te stranke ovdje u Doboju. Oni su kivni na rukovodstvo stranke, posebno rukovodstvo u Doboju, gdje je predsjednik Uroš Gostić. Oni ne daju mladim ljudima da dahnu. I ovaj dolazak najviših zvaničnika- sve je to priča. Oni okupe tu svoju strukturu ljudi da dođu na ta druženja, ali nema naroda. Jedino ima ljudi koji su zaposleni u javnim preduzećima. Njih dotjeraju kao ovce na sve te manifestacije, ali takvi događaji izazivaju revolt kod ljudi”, kaže Šajinović.

Dodao je i da uprkos brojnim najavama ni do sada se ništa nije realizovalo od projekata, a da je priča o važnosti autoputa za Doboj, takođe veliki promašaj.

“Doboj je jedna specifična sredina gdje se vrši pranje para. U Doboj ništa godinama nije ulagano, osim što dolazi novac od nekih grantova. Ja sam bio profesor u Srednjoškolskom centru. Skoro je tamo renovirana sala, da bi podigli neku drugu. Gdje to ima? Kakva smo mi glupa narodna masa da sad srušimo renoviranu salu, da bi podiglineku drugu? To može biti samo pranje para jer nema nikakvog drugog opravdanja. Tako je i sa bolnicom. Bolnica gore postoji. Ko se sjetio nove bolnice i na koji način su došli do tih grantova to ne znam, ali u pitanju je otvaranje radova radi pranja para, a ne radi stvarne potrebe jer Doboj ima kvalitetnu bolnicu”, zaključio je Šajinović.

Po istoj matrici kampanja se sprovodi i u Trebinju. I dok je kandidat opozicije Saša Borjan za medije skoro nevidljiv, njegov rival Mirko Ćurić skoro svaki dan dočekuje najviše zvaničnike RS koji su, takođe, baš u ovih 15-ak dana donijeli ideje i izjave o novim investicijama.

“Zanimljivo je da je u Trebinje premijer Višković došao helikopterom, a i član Predsjedništva BiH Milorad Dodik je došao helikopterom. Nije mi jasno kako član Predsjedništva BiH može da koristi helikopter Helikopterskog servisa RS za svoje potrebe. Naravno i da je predsjednica Cvijanović došla helikopterom. Naravno, tu su se izredalo i dosta ministara i direktora i ponovljena su ona stara otrcana obećanja koja pričaju već 12 godina kako će se praviti Gornji Horizonti, kako će se praviti hidrocentrala, a naravno da nisu rekli zašto nisu ispunili nijedno obećanje od lokalnih izbora 2016, kada je SNSD ponovo došao na vlast”, pita poslanik u Narodnoj skupštini RS Nebojša Vukanović.

On je podsjetio i na činjenicu da su započeti radovi na rekonstrukciji puta Ljubinje- Trebinje koji su trebali da idu sve do Stoca, prekinuti odmah poslije izbora i nikada nisu nastavljeni.

“Jasno je da je to više nego gruba i očigledna zloupotreba. Žalosno je da predsjednica države dok je bila u Trebinju dolazi na jednu zabavu u jednu diskoteku gdje je bio veliki broj bezbjednosno interesantnih lica i žalosno je da se i dalje zloupotrebljavaju javna sredstva putem raznih večera i prezentacija. Osnovan je agrarni fond koji je podijelio više tona sjemenskog materijala građanima Trebinja. Naravno da se dijeli isključivo onima koji će glasati I da su sva javna preduzeća i svi javni resursi uključeni u kampanju kandidata vladajuće stranke Mika Ćurića”, dodao je Vukanović i zaključio da se ništa neće promijeniti ako dođe do pobjede Ćurića, jer će gradom i dalje upravljati Petrović.

Institucije slijepe na eksplicitno podrivanje demokratskih principa

Ovo potvrđuje i novinarka portala “Direkt” Milanka Babić Kovačević koja za Gerilu govori da sadašnja pozicija bivšeg gradonačelnika Luke Petrovića može postarati za pobjedu Ćurića i opstanak Petrovićevog uticaja na gradsku vlast.

“I, mada je matrica osvajanja vlasti potpuno jasna, institucije koje suštinski ne funkcionišu ostaju slijepe na eksplicitno podrivanje demokratskih principa. Odavno se javnim novcem ili potencijalima javnih preduzeća, dakle trgovinom uticajem, ostvaruju politički ciljevi. I tu Trebinje nije izuzetak. Kroz brigu o porodicama ili pojedincima u stanju socijalne potrebe, osigurava se, tačnije, kupuje njihova naklonost. Isto se čini i zapošljavanjem u ustanove i javna preduzeća. Otuda, ne čudi što su skoro svi poslanici iz Hercegovine istovremeno i direktori u elektro-energetskom sektoru, kao ni to da je Luka Petrović osvojio najviše glasova od svih SNSD-ovih kandidata”, navodi Kovačevićeva.

Ona napominje da ne postoji ni trud da se zamaskira stranački interes, gdje je u samo nekoliko dana dolazak najviših zvaničnika revnosno ispratila medijska mašinerija, pa iako se izbori ne pominju, Mirko Ćurić se spominje u svim vijestima, i uvijek u kadru.

“Jasno je da granica nije brana političkim trendovima kao što je očigledno da se praksa angažovanja svih resursa kako bi se pobedilo na lokalnim izborima iz Srbije prelila u Republiku Srpsku. U javnosti vlast pokazuje sigurnost u pobedu, minimizira značaj izbora naglašavajući svoju superiornost. Ipak, pomnija analiza pokazuje da se malo šta prepušta slučaju, da su svi resursi, materijalni i kadrovski, angažovani u podršci izabranom kandidatu. Pritom se, bez reakcije institucija i bez otpora u društvu, državni resursi koriste u stranačke svrhe”, zaključila je Kovačevićeva.

Gerila.info

The post Lokalni izbori sa starom boljkom: Obećanja i korištenje javnih sredstava u kampanji first appeared on Gerila.info.