Stanetić se javio redakciji Gerila info sa molbom da bude ispravljen propust u tekstu na mjestu gdje se navodi da su Bojan Kresojević i Mirjana Orašanin najviše glasova dali njemu a da je on nekadašnji član SDS-a. On objašnjava da nikada nije bio član te stranke kao da nije član niti simpatizer bilo koje političke organizacije a da mu povezivanje sa politikom može profesionalno naškoditi.

U tekstu od 28. maja smo najavili da Jovo Radukić i Božana Trninić ostaju u foteljama glavnog revizora i njegovog zamjenika samo u obrnutim ulogama nego do sada. Oni su na skupštinskoj komisiji dobili najviše bodova. Kasnije je njihov izbor potvrđen na sjednici Narodne skupštine Republike Srpske.

Vedranu Stanetiću se izvinjavamo na nenamjernoj grešci.

GERILA info

The post Ispravka: Vedran Stanetić nije bio član SDS! first appeared on Gerila.info.

Radukić je do sada obavljao funkciju glavnog revizora dok je Božana Trninić bila njegov zamjenik. Njihovim ponovnim izborom dogodiće se da glavni revizor i njegov zamjenik samo zamijene pozicije što je u najmanju ruku neuobičajeno. Tako će dvojac koji je, prema mišljenju opozicije i analitičara, “umrtvio” Glavnu službu za reviziju i dalje voditi ovu instituciju.

Jovo Radukuć i Božana Trninić dobili su na Komisiji NSRS po 40 bodova. Maksimalan broj poena, po deset od Nataše Kulašinac (SNSD), Darka Banjca (NPS) i Ognjena Kuljića (SP) dok su im Bojan Kresojević (PDP) i Mirjana Orašanin (SDS) dali po 5 bodova.

Izvor Gerila info objašnjava kako je kompletan konkurs za izbor revizora i njegovog zamjenika pretvoren u paravan za političko imenovanje pri čemu sistem bodovanja nije korišten za rangiranje kandidata već za “prikrivanje unaprijed donesenih odluka”.

“Prema političkoj liniji način bodovanja je bio jasan i predvidljiv. Članovi vlasti su konstantno dodjeljivali po 5 bodova svim kandidatima osim Jovi Radukuću i Božani Trninić kojima su davali po deset bodova. Jedini izuzetak je bio Dragan Vukajlović koji je od Nataše Kulašinac dobio devet bodova, ne zbog rezultata već vjerovatno zbog lične bliskosti (isti grad) i nekih drugih stvari”, kaže izvor Gerila info.

Opozicioni članovi Komisije Bojan Kresojević i Mirjana Orašanin su najbolje ocijenili kandidate Vedrana Stanetića, bivšeg člana SDS i Branka Sladojevića bivšeg savjetnika Igora Radojičića.

Naš izvor objašnjava da je davanje maksimalnih ocjena dvojici kandidata apsurdo u slučaju kada treba da se bira najbolji kandidat i da je time obesmišljen princip rangiranja za najboljeg kandidata.

Time što su Radukić i Trninić dobili po deset bodova od članova Komisije iz vladajućih stranaka kreirana je matematička prednost za njih dvoje koju nije bilo moguće stići.

Upitno je, u čitavom slučaju, pravo na rangiranje, postojanje poređenja kandidata po kvalitetu a jasno je i da kandidati nisu rangirani po kvalitetu, znanju i iskustvu već po političkoj podobnosti. Za glavnog revizora prijavilo se devet kandidata. Isto toliko i za poziciju zamjenika glavnog revizora.

Rang lista kandidata nakon glasanja na Komisiji biće proslijeđena Predsjedniku Republike Srpske koji nakon toga Narodnoj skupštini Republike Srpske treba da predloži kandidate za glavnog revizora i njegovog zamjenika.

Prema zakonu glavni revizor i njegov zamjenik biraju se na jedan sedmogodišnji mandat bez bogućnosti reizbora. Kada postoji dovoljno volje i taj problem u Republici Srpskoj se lako rješava.

Vladimir Kovačević, GERILA info

The post KONKURS KAO POKRIĆE ZA APSURD: Radukić i Trninić ponovo u foteljama glavnog revizora i njegovog zamjenika first appeared on Gerila.info.

Ono što Milorad Dodik pošalje kao ideju u skupštinu poslanici većine pretvaraju u djela. Izuzetka nije bilo ni na današnjoj sjednici. Zakon koji predviđa prekid finansiranja stranaka iz budžeta usvojen je iako na prethodnoj sjednici nije prošao kolegijum. Reakcijom predsjednika Republike taj zakon se našao na dnevnom redu ove sjednice i, očekivano, usvojen je. Zakon će pogoditi najviše stranke opozicije koje će prekidanjem zakonskog finansiranja iz budžeta ostati bez bilo kakvih sredstava za rad. Zakon će pogoditi i neke od manjih stranaka vladajuće koalicije koje nisu naslonjene na javna preduzeća i institucije.

Zakon je odgovor vlasti u Republici Srpskoj na zabranu finansiranja SNSD i Ujedinjene Srpske iz svih budžeta u BiH. Zabranu je donio Visoki predstavnik u BiH Kristijan Šmit.

Poslanici Liste za pravdu i red izbačeni su iz sale prije glasanja odlukom Nenada Stevandića predsjednika NSRS. Iz PDP su saopštili da nisu glasali za zakon.

“Ovaj zakon je pucanj u demokratiju Republike Srpske. Treba da uđemo u normalno djelovanje gdje nije sva vlast kod jednog čovjeka i kod jedne stranke, gdje su Vlade smjenjive..ovo što radite nije normalno i neće donijeti dobro nikome. Idete na to da ugušite opoziciju, na najgori diktatorski način“, saopštili su iz PDP.

Većina je u NSRS izglasala i da Jovo Radukić do izbora novog revizora bude imenovan za v.d. glavnog revizora. Radukiću je mandat istekao u februaru ove godine a NSRS i pored toga nije izabrala novog revizora. Zanimljivo je da zakon u Srpskoj ne poznaje funkciju v.d. glavnog revizora. To poslanicima nije bilo prepreka da poslušaju zahtjev Milorada Dodika. Na mjesto v.d. zamjenika glavnog revizora izabrana je Božana Trninić, dosadašnji zamjenik glavnog revizora kojoj je, takođe, istekao mandat.

GERILA info

The post Usvojen Zakon o finansiranju političkih organizacija! Jovo Radukić v.d. glavnog revizora! first appeared on Gerila.info.

Ovo je najavljeno nakon današnjeg hitnog Kolegijuma, koji je održan telefonskim putem, a o Zakonu će se rasprtavljati po hitnom postupku, na novoj posebnoj sjednici NSRS.

Predviđeno je da se na sjednici poslanicima obrati i predsjednik RS Milorad Dodik.

Sjednica će biti održana odmah nakon što se završi redovna, čiji je nastavak najavljen za sutra, utorak 20.maj, a do kraja njenog zasjedanja ima još sedam tačaka.

Ovo je potvrdio i poslanik Liste za pravdu i red Nebojša Vukanović na svom blogu.

“Nešto poslije 13 časova imao sam telefonski poziv iz Kabineta predsjednika Narodne skupštine Republike Srpske Nenada Stevandića, održana je telefonska sjednica Kolegijuma kako bi se već sutra održala nova Posebna sjednica Narodne skupštine Srpske, koja bi trebala imati 3 tačke Dnevnog reda. Iako je samo prije nekoliko dana oboren prijedlog poslanika vladajuće koalicije da se na Dnevni red redovne sjednice koja je u toku stavi Zakon o finansiranju stranaka u Republici Srpskoj, prijedlog nije dobio podršku većine poslanika i nije ušao na Dnevni red sjednica koja se nastava sutra, jer mnogi poslanici vladajuće koalicije i režima nisu podržali prijedlog, jer se i oni guše, ali ipak nakon zavrtanja ruku i prijetnji Uzurpatora ponovo na silu guraju Zakon po hitnoj proceduri, sa namjerom da se potpuno uništi opozicija, jer stranke režima se finansiraju korupcijok i pljačkom javnih preduzeća i ustanova koje su zarobili”, podsjetio je Vukanović.

Prema njegovim riječima, zakon je neustavan i nezakonit, što će obrazložiti i tokom diskusije jer nije u skladu sa odredbama Izbornog zakona BiH.

Inače, pomenuti zakon koji je najavljen nakon sjednice vladajuće koalicije 29.aprila, predviđa prekidanje finansiranja svih stranaka iz javnih budžeta Republike Srpske.

Zakon je najavio Milorad Dodik, samo jedan dan nakon što je visoki predstavnik u BiH, kojeg vlasti RS ne priznaju, Kristijan Šmit, donio odluku o zabrani finansiranja SNSD-a i Ujedinjene Srpske.

Ipak na redovnoj sjednici NSRS koja je počela protekle sedmice nije bilo volje čak ni poslanika vladajuće većine da se uvrsti u dnevni red, pa je najavljen novi pokušaj da se usvoji zakon.

“Jasno da je cilj da se uguši i uništi opozicija, jednostavno postaje nemoguće opstati u ovakvim nedemokratskim uslovima, progona, napada, medijske kontrole i cenzure javnih servisa i većine medija koje režim kontroliše i plaća, boriti se protiv mafije koja sve kontroliše i jurišati kopljima na tenkove. Ovo je samo nastavak i vrhunac potpunog urušavanja političkog i demokratskog sistema, nakon kriminalizacije klevete i Zakona o stranim plaćenicima i agentina, uperenih protiv slobodnih medija i opozicije, na putu ka potpunoj diktaturi i autokratskoj vladavini jednog čovjeka, uz prećutnu podršku i odobravanje stranaca i licemernog zapada koja ima ključnu ulogu u našem propadanju”, dodao je Vukanović.

Inače, na posebnoj sjednici predviđeno je i imenovanje vršioca dužnosti glavnog revizora i zamjenika glavnog revizora Glavne službe za reviziju javnog sektora RS, iako u zakonu o reviziji.

Glavnom revizoru Jovi Radukiću i njegovom zamjeniku Božani Trninić mandat je istekao početkom aprila, a Narodna skupština Republike Srpske je krajem aprila raspisala konkurs za izbor glavnog revizora i njegovog zamjenika.

Rok za podnošenje prijave je 15 dana, a kandidat mora da bude diplomirani ekonomista sa desetogodišnjim iskustvom u oblasti računovodstva i revizije, javnih finansija ili javne administracije.

Iako je Narodna skupština po Zakonu o reviziji bila obavezna da proceduru izbora sprovede dva mjeseca prije isteka njihovog mandata, rokovi su bez opravdanog obrazloženja prekoračeni.

Inače, za sutra je najavljena i sjednica Komisije za izbor novog glavnog revizora.

The post Novi pokušaj da se usvoji Zakon o finansiranju političkih partija first appeared on Gerila.info.

Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske bila je, dok je na njenom čelu bio Boško Čeko, jedna od najvažnijih institucija u Republici Srpskoj. Sa pozicije glavnog revizora Čeko je upozoravao na nepravilnosti i nezakonitosti u radu javnih institucija, ustanova i opština i gradova. Dobar posao nastavio je i Duško Šnjegota koji je naslijedio Boška Čeku. Šnjegota je, međutim, pod političkim pritiscima podnio ostavku na mjesto glavnog revizora nakon negativnog izvještaja budžeta Republike Srpske, 2017. goldine. Nakon toga na čelo glavne službe za reviziju dolazi Jovo Radukić koje je početkom ove godine istekao mandat. Njegov mandat obilježilo je umanjenje uticaja revizije, manje negativnih revizorskih izvještaja, nekritika neregularnih radnji i nepojavljivanje u javnosti. Radukić se u glavnu službu za reviziju vratio iz Ministarstva finansija gdje je obavljao funkciju pomoćnika ministra. Kada je, 2018. godine imenovan opozicija je tvrdila da je Radukić stranački opredjeljen i da je njegovo postavljanje na mjesto glavnog revizora pokušaj da se ta institucija stavi pod kontrolu.

“Dolaskom gospodina Radukića na čelo ove institucije ona je potpuno obesmišljena samim tim što je on došao na mjesto glavnog revizora sa pozicije zamjenika ministarstva finansija i bilo je jasno da je vlast na tu poziciju dovela čovjeka koji će raditi onako kako njima odgovara“, kaže Zagorka Grahovac poslanik Liste za pravdu i red u Narodnoj skupštini Republike Srpske.

Branislav Borenović nekadašnji poslanik u NSRS a sada poslanik u Parlamentu BiH kaže da je više nego vidljivo da je glavna služba za reviziju posljednjih godina izgubila smisao.

“Imam osjećaj da je poslije Boška Čeke glavna služba za reviziju izgubila smisao. Sa druge strane imamo kancelariju za reviziju institucija BiH koja zaista odgovorno radi svoj posao i daje nam mnogo saznanja na osnovu kojih smo donosili određene odluke u PSBiH, što ipak pokazuje da može revizija raditi nezavisno od političkih struktura, što danas u Republici Srpskoj nije slučaj. To traje godinama i ja više ne znam šta je smisao revizije u Republici Srpskoj pošto je potpuno nevidljiva“, smatra Branislav Borenović.

Glavna služba za reviziju javnog sektora u Republici Srpskoj je u posljednjih godinu dana imala dva “jača” negativna revizorska izvještaja. Slučajno ili ne oba su tretirala lokalne zajednice Banjaluku i Bijeljinu. Na čelu Banjaluke je Draško Stanivuković, član PDP. Na čelu Bijeljine je Ljubiša Petrović član SDS-a.

“To nam govori da je glavna služba za reviziju dala sebi politički momenat. Ispostavilo se da Banjaluka i Bijeljina ne rade po zakonima što je tačno jer smo mi pisali mnogo o tome kako se rade nezakonitosti u Banjaluci i Bijeljini ali smo isto tako pisali i o ostalim opštinama pa su tamo dali zeleno svjetlo“, kaže Andrijana Pisarević, novinarka portala Capital.

GERILA info

The post Kako revizor vrši reviziju bez mandata? NSRS mjesecima kasni sa imenovanjem novog glavnog revizora! first appeared on Gerila.info.

Od osnivanja 1999. godine, na čelu Glavne službe za reviziju javnog sektora Republike Srpske bila su tri glavna revizora – Boško Čeko, Duško Šnjegota i Jovo Radukić.

Čeko je za glavnog revizora postavljen odlukom Narodne skupštine Republike Srpske 6. oktobra 2000. godine. Šnjegota je na čelu Glavne službe za reviziju bio od 1. novembra 2012. godine, dok je aktuelni glavni revizor Jovo Radukić za glavnog revizora postavljen 22. marta 2018. godine.

Na sajtu Glavne službe za reviziju stoji da su se u periodu 2001-2005. provodile samo finansijske revizije. Prvi revizorski izvještaj objavljen je u maju 2001. godine. U 2005. godini Glavna služba za reviziju počela je da provodi i revizije učinka. Prvi izvještaj revizije učinka objavljen je 2007. godine. To je, ujedno, bio i prvi izvještaj revizije učinka u Bosni i Hercegovini. Od 2015. godine u okviru izvještaja o provedenoj finansijskoj reviziji daje se odvojeno mišljenje o finansijskim izvještajima i o usklađenosti poslovanja subjekta sa nadležnom zakonskom i podzakonskom regulativom.

Kako su se smjenjivali glavni revizori, tako su se mijenjali i godišnji revizorski izvještaji. Glavna služba za reviziju je prešla “dug put” – od pretežno negativnih izvještaja za vrijeme Boška Čeka, npr. 2001. godine je bilo samo 2% pozitivnih i oko 80% negativnih izvještaja, do uglavnom pozitivnih i izvještaja sa rezervom za vrijeme sadašnjeg glavnog revizora Jove Radukića. Put, pored toga što je bio “dug”, bio je i izazovan. Glavna služba za reviziju i glavni revizori su često su bili izloženi političkim pritiscima, posebno prvi glavni revizor Boško Čeko. Dok nisu postavili “revizora po mjeri”, vlastodršci u Republici Srpskoj su iz godine u godinu morali “trpjeti” negativne izvještaje i “peglati” očigledne nepravilnosti u radu javnog sektora.

Za vrijeme Boška Čeka revizori su u više navrata utvrdili da npr. u opštinama nisu bile razvijene interne kontrole, da se nije vršio popis, da su se kapitalna ulaganja pogrešno knjižila, da su se budžeti probijali. Takođe, nisu se evidentirali putevi, mostovi, šume, građevinski objekti, transakcije se nisu evidentirale onako kako je to propisano. Kapitalna ulaganja su, umjesto da su se knjižila na objekte i kapitalna ulaganja vrijednosti, išla na troškove. Nije se poštovao ni Zakon o javnim nabavkama, ugovori su se sklapali mimo zakona i nisu imali zaštitu niti klauzulu. Prvi glavni revizor je tada upozoravao da se negativni revizorski izvještaji nerijetko koriste kao izgovori za političke smjene načelnika opština.

Na Boška Čeka je vršen konstantan pritisak, kako od strane političara, tako i od strane direktora javnih preduzeća. Pritisak je išao do te mjere da je zbog niza negativnih izvještaja revizije poslovanja institucija u RS, NSRS 2019. uvela kontrolu rada revizora, sve s ciljem provjere rada revizije od strane vlasti. Skupštinska većina, na čelu sa SNSD-om, često nije usvajala izvještaje o radu revizora. Čeko je često govorio da kako god da urade, uvijek su nekome krivi. Isticao je da nije vršio istrage da bi neko bio smijenjen, nego s ciljem da se greške ne ponavljaju i da se unaprijedi finansijska disciplina.

Boško Čeko je preminuo 5. februara 2022. godine. Više godina se liječio od posljedica moždanog udara, od kojeg se nikad nije potpuno oporavio.

Nakon Boška Čeka na čelu Glavne službe za reviziju javnog sektora od 2012. godine nalazio se Duško Šnjegota, koji je takođe trpio ogroman pritisak. Kulminacija se desila 2017. godine kada je Milorad Dodik, tadašnji predsjednik Republike Srpske, pozvao glavnog revizora da podnese ostavku ili će biti smijenjen. Dodik je tada bio kategoričan: ”Nema preispitivanja. Biće smijenjen. Bolje bi bilo da podnese ostavku, ili ćemo ga smijeniti”. Povod je bio nalaz revizije koja je ustanovila da je deficit budžeta bio četiri puta veći od prikazanog, odnosno da je Vlada RS uzimala kredite u ime fondova i javnih institucija, bez njihovog znanja, kao i da je stvarni deficit u budžetu RS 175 miliona KM, a ne 45 miliona, kako je to prikazalo Ministarstvo finansija RS. Revizor je utvrdio i otkrio pravo stanje u budžetu, koje nije ni nalik onom koje je prikazivala vlast. Međutim, umjesto istraga zbog propusta upravljanja javnim sredstvima na koje je revizija ukazala, uslijedio je progon glavnog revizora.

Nedugo nakon toga, glavni revizor Duško Šnjegota je podnio ostavku. Tvrdio je da ostavku podnosi iz profesionalnih, moralnih i ličnih razloga. Međutim, javnost je sumnjala da se iza svega krije nešto drugo. Prema Zakonu o reviziji javnog sektora RS Narodna Skupština može razriješiti glavnog revizora i zamjenika glavnog revizora sa funkcije u sledećim slučajevima: ako oni podnesu ostavku, ako nisu u mogućnosti da obavljaju svoju dužnost u periodu dužem od šest mjeseci i ako se protiv njih vodi krivični postupak, i to za teška krivična djela. Pošto Šnjegota nije počinio krivično djelo, niti je odsustvovao s posla duže od šest mjeseci, nije postojala nikakva mogućnost da bude smijenjen. Sve upućuje na to da je ostavku podnio pod velikim pritiskom vrha vlasti u RS. Nikad nije razjašnjeno zašto se olako predao i koji su stvarni razlozi njegovog uzmicanja pred vrhom vlasti. Da paradoks bude veći, Šnjegota je na funkciju glavnog revizora bio izabran upravo na prijedlog Dodika, s obzirom na to da predsjednik RS predlaže Narodnoj skupštini kandidata za glavnog revizora. Ono što nije uspjela sa prethodnim glavnim revizorom Boškom Čekom, vlast je uspjela sa Duškom Šnjegotom.

Duško Šnjegota je preminuo 29. oktobra 2020. godine od posljedica infekcije uzrokovane virusom korona.

Jovo Radukić, aktuelni glavni revizor, na čelo Glavne službe za reviziju dolazi 2018. godine. Dolazak Radukića predstavlja veliki zaokret u reviziji i izvještajima revizora. Vlast je, kako ističu organizacije koje prate rad revizora, konačno na čelo Glavne službe za reviziju postavila čovjeka koji radi kako vlast od njega to očekuje. Za razliku od pretežno negativnih mišljenja za vrijeme njegovih prethodnika, posebno Boška Čeka, Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske za vrijeme Jove Radukića je, npr. u 2020. godini dala 62 pozitivna mišljenja, 71 mišljenje s rezervom, te samo pet negativnih revizorskih mišljenja.

Oni koji godinama prate rad glavnih revizora naglašavaju da je Boško Čeko postavio nedostižne standarde objektivnosti u radu, a Duško Šnjegota bio prepoznatljiv po tome što je malo ko zaslužio pozitivno mišljenje za finansijsko poslovanje, dok kod Radukića to svima polazi za rukom. Netransparentno trošenje javnog novca, sumnjive javne nabavke, opraštanje poreskih dugova te stranačka zapošljavanja nisu bili dovoljni da Glavna službe za reviziju da negativnu ocjenu. Kritičari rada Glavne službe za reviziju ističu da je dolaskom Radukića na mjesto glavnog revizora, institucija revizora izgubila svoju svrhu postojanja. Naglašavaju da služba za reviziju umjesto da ukazuje na kriminal vlasti, ona ga krije.

Jedan od najočiglednijih primjera umješanosti politike u rad službe za reviziju predstavlja slučaj odgađanja najavljene i dogovorene revizije rada Grada Doboja u posljednjem kvartalu 2021. godine, kako bi se, prema kritičarima vlasti, prikrio kriminal, pod izgovorom pandemije i rušenja postojeće zgrade gradske administracije u Doboju.

Glavna služba za reviziju je od svog osnivanja do danas prošla put institucije koja se protivila političkim pritiscima do institucije koja služi političkim interesima. Od vremena prvog glavnog revizora Boška Čeke do trenutnog Jove Radukića, služba za reviziju je u značajnoj mjeri srozala svoj ugled i značaj u društvu, kako ističu kritičari, postajući sluga vlasti u Republici Srpskoj.

Gerila/Nezavisne/Žurnal/BNTV/Srpskainfo/Capital/

The post Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske – Od negativnih do pozitivnih izvještaja, od protivljenja političkim pritiscima do institucije koja služi političkim interesima first appeared on Gerila.info.